红网时刻通讯员张金华报道
桑植县利福塔镇位于桑植、永定、永顺三县（区）交界之处，辖区内重点项目多，征拆面积广，人车流量大，社情民意复杂，社会治理任务繁重。近年来，镇党委积极探索和创新社会治理新模式，着力打造以“组织架构图、综治积分图、生态路线图、文明靶向图、码上服务图”为主要内容的“五图共治”社会治理体系，取得较好成效。
绘制一张“组织架构图”，构建党建引领治理体系
坚强的基层党组织是乡村治理有效的根本保障。为全面加强党对基层治理工作的领导，打通党员联系服务群众“最后一公里”，镇党委通过创新开展“党员赶集”活动，绘制了一张党建引领基层社会治理体系的“组织架构图”。支部开设集市。根据境内地理区位条件和人口分布情况，在人流相对集中的自然屋场，按照就近原则设立31个“支部集市”，收集民情、解决民忧、排除民困，将服务下沉到村组。党员摆摊服务。整合党员力量，精心组织82个党小组名党员在“集市”摆摊服务，围绕党建基础、干部队伍、产业发展、村情民意等方面为群众答疑解惑，并对群众反映的问题和建议实行销号管理。群众有序赶集。确定每月3、13、23日为群众“赶集日”，党员和群众在“集市”面对面、心交心，既谈家庭琐事，主动反映问题，也论发展之机，积极提出建议，党群关系进一步拉近，群众的参与感、获得感、幸福感大幅提升。
推出一张“综治积分图”，构建村民自治治理体系
村民自治是乡村治理有效的伟大探索。为激发群众参与基层社会治理的积极性和主动性，夯实全面推进基层社会治理现代化的稳定基础，镇党委通过推行“综治银行”，绘制了一张以村民自治为主的“综治积分图”。年全镇共创办“综治银行”14家，开设“综治银行”账户个，发放积分存折本。科学“定积分”。出台《利福塔镇“综治银行”实施方案》，明确参与平安乡村建设、扫黑除恶线索摸排、治安巡防、基层党建、绿色殡葬、垃圾处理、控违治违等与基层治理有关的22个主要积分项目，细化百分制积分细则和章程，让群众积“德”成分。民主“评积分”。借鉴银行储蓄和支取经营模式，由群众自行申请领取综治积分存折，每月根据村民德治、法治、自治等方面的表现给予加减分，并汇总、张榜公布。村民积极参与积分活动，截至年底，累计超过分的农户达到户。有效“用积分”。设立综治银行专项基金，通过社会捐赠、单位支持、村集体经济收入兜底等方式筹集资金万元，保障综治积分银行运行。村民根据积分情况，每季度进行一次积分兑换物品奖励，在村级“综治银行”既可以换取必要的米、面、油、毛巾、洗衣粉等生活物资，也可以换取蓝牙耳机、毛绒玩具等年轻人喜爱的物品，使“分”有所值。年累计兑换群众人，兑换物资价值万多元。
解码一张“生态路线图”，构建共建共享治理体系
生态环境关系着人民群众的切身利益。为改善农村人居环境质量，打造全面推进基层社会治理现代化的示范样板，镇党委通过创建“美丽屋场”示范点，绘制了一张村民共建共享的“生态路线图”。按照生态美、人居美、产业美、风尚美、文化美的“五美”目标，在全镇范围内创建美丽屋场4个，以点带面推动“美丽庭院”建设，极大地改善了人居环境。规划先行，合理布局。按照“乡镇示范推进，示范村全面推进、其他村梯次推进”的创建思路，细化5个基本要求和28项具体创建标准，通过“由点及面、串点成线”，形成一条村庄美如画的靓丽风景线。有序实施，整体推进。鼓励农户在房前屋后的闲散用地上搭建篱笆院墙，种植蔬菜瓜果花卉，其他空地由村集体实施绿化、美化建设，做到村内无空地，处处皆田园。全镇多户房屋的美丽庭院建设均改造完成，21处空地由村集体种上绿植，美丽屋场户户有小园，处处见花木。严格验收，长效考评。按照建设标准严格验收，采取以奖代补的形式开展“最美庭院”“美丽屋场”评比。同时建立村庄区域长效保洁责任制和自有房屋房前屋后“门前三包”制度。
激活一张“文明靶向图”，构建三治融合治理体系
乡风文明建设是实现乡村治理有效的有效途径。为营造向上向善向美的强大社会氛围，激活全面推进基层社会治理现代化的内在活力，镇党委通过建设“三堂一馆”，绘制了一张三治融合的“文明靶向图”。系统推进幸福小食堂、文化小礼堂、道德小讲堂和乡贤馆“三堂一馆”建设，切实解决了村民协商议事难、养老就餐难、文化供给难、弱势群众关爱难等问题。建造幸福小食堂。食堂专门为留守老人等特殊人群提供餐饮服务，定期开展中秋送月饼、端午送粽子、重阳送糕点、爱心生日宴、爱心年夜饭等系列特色活动，解决特殊人群就餐难问题，让特殊人群感受到党和政府的温暖。搭建文化小礼堂。以村为单位组建广场舞队、合唱团等团体，定期开展演练竞赛、文艺汇演等活动，推动群众生活焕发新风貌。举办道德小讲堂。结合新时代文明实践站，大力挖掘和宣传善行义举、好人好事，用“小故事”讲述“大道理”，着力打造“微道德讲堂”。建设乡贤馆。成立乡贤理事会，建立乡贤馆，以此展示乡贤事迹，激励后人积极奋进，汇聚发展合力。
送上一张“码上服务图”，构建智能高效治理体系
数字技术是乡村治理有效的有力支撑。为提高社会治理数字化水平，实现数据多跑路、群众少跑腿，镇党委通过搭建“数字门牌”智慧平台，绘制了一张智能高效的“码上服务图”。通过“一户一码”实现社会治理、环境整治、数字政务等服务到村、到户、到人，打通基层治理“最后一米”。群众诉求“码上办”。由政府搭建“智慧乡村数字化平台”，为每家每户贴上“数字门牌”，门牌印有农户的专属
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