张家界市第三次国土调查主要数据公报

张家界市第三次国土调查领导小组办公室

张家界市自然资源和规划局、张家界市统计局

（年12月28日）

年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。市委、市政府高度重视“三调”工作，将其纳入市政府年度工作要点进行部署，全市各级政府主动履责，相关部门密切协作，攻坚克难，按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，使用省统一制作，全国领先的1:调查底图数据，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，历时三年，共投入余调查人员，以年12月31日为统一时点，圆满完成67.05万个图斑调查任务，全面查清了全市国土利用状况和自然资源家底。现将全市主要地类数据公布如下：

一、耕地.91万亩（.47公顷）。其中，水田98.47万亩（.04公顷），占比63.57％；旱地56.44万亩（.43公顷），占比36.43％。另外还有2.72万亩（.84公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田1.41万亩（.20公顷），旱地1.31万亩（.61公顷）。

全市来看，耕地主要分布在桑植县和慈利县，占全市耕地的77.70％。我市耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地20.54万亩（.36公顷），占比13.26％；位于2－6度坡度（含6度）的耕地21.24万亩（.25公顷），占比13.71％；位于6－15度坡度（含15度）的耕地70.44万亩（.50公顷），占比45.47％；位于15－25度坡度（含25度）的耕地35.06万亩（.82公顷），占比22.64％；位于25度以上坡度的耕地7.62万亩（.54公顷），占比4.92％。

二、园地36.57万亩（.71公顷）。其中，果园29.01万亩（.75公顷），占比79.31％；茶园4.17万亩（.65公顷），占比11.41％；其他园地3.39万亩（.31公顷），占比9.28％。全市来看，园地主要分布在慈利县和永定区，占全市园地的97.12％。

三、林地.53万亩（.20公顷）。其中，乔木林地.04万亩（.24公顷），占比91.02％；竹林地9.23万亩（6.54公顷），占比0.84％；灌木林地25.67万亩（.40公顷），占比2.34％；其他林地63.59万亩（.02公顷），占比5.80％。全市来看，林地主要分布在桑植县和慈利县，占全市林地的72.18％。

四、草地11.22万亩（.48公顷）。其中，人工牧草地1.80万亩（.81公顷），占比16.01％；其他草地9.42万亩（.67公顷），占比83.99％。全市来看，草地主要分布在慈利县和桑植县，占全市草地的97.35％。

五、湿地2.03万亩（.27公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市涉及2个二级地类。其中，森林沼泽0.02万亩（14.76公顷），占比1.09％；内陆滩涂2.01万亩（.51公顷），占比98.91％。全市来看，湿地主要分布在慈利县和桑植县，占全市湿地的78.44％。

六、城镇村及工矿用地56.93万亩（.55公顷）。其中，城市用地5.18万亩（.33公顷），占比9.10％；建制镇用地5.32万亩（.02公顷），占比9.34％；村庄用地44.54万亩（.22公顷），占比78.24％；采矿用地1.53万亩（.74公顷），占比2.69％；风景名胜及特殊用地0.36万亩（.24公顷），占比0.63％。全市来看，城镇村及工矿用地主要分布在慈利县和桑植县，占全市城镇村及工矿用地的71.63％。

七、交通运输用地17.95万亩（9.05公顷）。其中，铁路用地0.83万亩（.08公顷），占比4.64％；公路用地5.48万亩（.66公顷），占比30.50％；农村道路11.30万亩（.78公顷），占比62.97％；机场用地0.34万亩（.61公顷），占比1.88％；港口码头用地13.8亩（0.92公顷），占比0.01％。全市来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全市交通运输用地的93.47％。

八、水域及水利设施用地32.22万亩（.98公顷）。其中，河流水面17.51万亩（.26公顷），占比54.34％；水库水面7.72万亩（.13公顷），占比23.96％；坑塘水面3.11万亩（.27公顷），占比9.67％；沟渠3.52万亩（.90公顷），占比10.91％；水工建筑用地0.36万亩（.42公顷），占比1.12％。全市来看，慈利县和桑植县的水域及水利设施用地面积较大，占全市水域及水利设施用地的76.08％。

“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实区县党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市建设数字化政府夯实数据基础，推进政府治理体系和治理能力现代化。