杨旗山下绘新图桑植县合群村探索推进全

杨旗山下绘新图

——桑植县合群村探索推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接的调查

特约调研组

杨旗山下，秋冬时节。桑植县芙蓉桥白族乡合群村处处洋溢着丰收的气息，黄绿相间的群山，错落有致的村庄，蜿蜒清澈的酉水河，金光闪耀的晒谷坪，勾勒出一幅生态宜人的美丽乡村画卷。

合群村曾是远近闻名的贫困村，山高路陡人稀，“坡上喊话坡下听，走路走得腿抽筋”。全村80%以上的青壮年外出打工，贫困发生率高达40.6%。脱贫攻坚战打响以来，合群村党支部在各方支持帮扶下，聚合群众、整合资源、自力更生、苦干实干，交出了一张亮眼的“成绩单”。年底成功脱贫出列。年，全村人均纯收入从6年前的不足千元增加到1.2万元，村集体经济收入从零跃升至万元。

今年10月14日，省委书记杜家毫在合群村考察时，肯定该村探索出了一条全面脱贫与乡村振兴有效衔接的新路子，形成了“村里的事情大家共同关心、村里的发展大家共同推进、村里的收益大家共同分享”的良好局面。

把群众组织起来——

党建引领，村社合一，党群连心

立冬已过，合群村却别有一番生机。村扶贫工厂机声隆隆，一颗颗饱满的优质稻谷，经过烘干、剥壳、筛选、色选、打包，变成一袋袋生态香米，身价倍增;农田里稻油轮作，一季稻收完，油菜籽已播种下去;山坡上的黄桃和丑柑树下，村民们忙着砍渣、除草，孕育来年的生机。“今年村集体经济收入万元，没问题!”村党支部书记钟白玉自信满满。

这样的场景，以前是不曾有的。“水田旱地没效益，荒山上面长杂草，集体经济是个零。”这是年张家界市住建局驻村帮扶队队长吴志红眼中，合群村这个贫困村的真实景象。

解读合群村嬗变的奥秘，最重要的就是党建引领、村社合一、党群连心。

“火车头”带起来。村子富不富，关键看支部。合群村的变化，根本上得益于有一个坚强的战斗堡垒。“农村党员与机关党员是一样的，不能放松要求”，村党支部书记钟白玉雷厉风行。每月12日的主题党日活动，“雷打不动”的议程有两项，一是交党费，增强党员意识;二是民主议事，大事小事一起商量。党支部为每个党员设岗定责，实行积分管理，按季度进行公示，党员个个有责任。支部建强了，发展就有了主心骨。这些年，钟白玉带着村“两委”班子成员争资金、跑项目，带领村民艰苦奋战，修建了村部，修通了第一条通村公路，整修了8.5公里的灌溉水渠，新修了18.9公里的产业路，自来水引到了家家户户，建起了村留守儿童托管中心、空巢老人日间照料中心……“党支部能干事，合群村有希望!”一件件小事、一桩桩实事，村民们看在眼里、暖在心里。年该村党支部被评为桑植县示范堡垒，年获评全县先进基层党组织。

“风向标”立起来。党员冲在前，群众跟着走，就什么事都干得成。“我是组织上的人，就要服从组织的安排，先把公家的事情干好。”有着41年党龄的退伍军人蒋岳武，响应村党支部号召，毅然放弃外面每天元的务工收入，回来带领所在村民小组种植优质稻。修建产业基地道路时，有村民不愿让出土地，62岁的党员、红军后代刘岩生拿出自家两分水田，主动与该村民的旱地进行调换。为带领群众发展产业，有效防范风险，村党支部把党组织建在产业链上，将全村39名党员分成4个党小组，每个党小组管理一项产业，秧苗移栽争农时，抢收时节跟雨季“拼手速”，党员总是冲在最前面。

“合作社”统起来。产业发展有风险，单家独户没底气。大家说：“要干，就跟着支部干!”年，合群村“两委”领办了桑植诚信专业合作社、桑植诚信农机服务专业合作社，统一规划建设、统一实施生产经营管理。村里亩水田全部以流转方式整合，发展优质稻;亩山地全部以入股方式整合，发展黄桃、丑柑和生态养殖，荒山野地变成了产业基地。合作社下设产业队，由党员或能人担任队长，负责组织日常生产和用工调配，销售则由合作社统筹，统分结合，灵活适度。农机统一由农机合作社运营管理和维护，在服务本村的同时，也承接其他村的稻谷烘干、产品加工等业务，提升了经营效益。参加合作社，遵循“入股自愿、退股自由、风险共担、利益共享”的原则，村民普遍拥护，没有一个人中途退出。

“利益链”联起来。“手中无米，叫鸡不灵”。产业发展，合作创业，必须让利于民、惠利于民。依托产业基地，村民在产业发展中“入股有股金、流转土地有租金、务工有薪金”，资源变资产、村民变股东，实现户户受益。农田流转每亩每年租金元;黄桃、丑柑基地吸纳全村户人入股，收入的70%入股分红，30%归属村集体;村民在产业基地务工按每天80元算工资，实行计分制，年底统一结算。全村常年在产业基地就业人数达人，年发放薪金万元。81岁的钟为星老人在村里产业基地参与一些较轻劳动，年收入也达到了1.3万元。“芙蓉桥乡6个卖豆腐的，3个是合群村的，村里没有一个懒人。”村党支部书记钟白玉骄傲地说。贫困户钟高仁原先把牌桌当“家”，到产业基地务工后，慢慢变了个人，“不安排他出工，还有意见”。“每天80元的工资虽然低了点，但现在是创业初期，为了全村的事业，我们都愿意干!”这是合群村人的共同心声。

把产业发展起来——

山下种稻子，山间养羊子，山上种果子，口袋有票子

没有工矿业，合群村青山如黛。村“两委”依山就势，紧紧围绕产业做文章，“缺思路，就去找;缺技术，就去学;缺市场，就去跑。”精细谋划、精准定位，着力发展农业优势特色产业，把一穷二白的山窝窝变成了产业兴旺的“金窝窝”。

因地制宜选准产业。产业发展，关键是立足村情实际，选准产业路子。合群村旱地石头多、土层薄、坡度大，“不大不小几个坪”“一个山头爬半天”。在一些村民眼中，自然条件摆在这里，产业发展“翻不起什么浪”。穷则思变。村里先后邀请省农科院和市县农业、科技部门的10多名专家实地考察，按照宜种则种、宜养则养的原则，明确了“山下种稻子、山间养羊子、山上种果子”的产业发展思路，念好“山地经”，打好“生态牌”，“从石头缝里找金子”。合群村是重要的大鲵驯养繁殖基地，依托“七眼泉”的水资源优势，村里将优质生态稻作为先期主导产业，年试种80亩，年扩大至亩，生态香米获得了国家绿色食品一级认证，市场售价每斤最高达到30元;古方峪位于山隘之间，不适合耕种，村里就地办起了养殖场，养殖的黑山羊、土鸡、仔猪都成了“抢手货”;开挖修整原本乱石林立、草深林密的荒山坡地，跟进发展0多亩黄桃、丑柑产业，对接绿航果业、果秀食品等龙头企业，规划建设黄桃加工厂项目，“以主带特、以短促长、滚动发展”的产业格局正在形成。

依托科技挖潜增效。产业兴盛，离不开技术支持。合群村积极推广实用技术，聘请专家开展技术培训约50次，0多人次参训，覆盖率%，并组织本村10多名技术能手到外地学习。引进畜禽粪污无害化利用技术，推广稻鸭共养、稻油轮作，在黄桃、丑柑基地套种黄豆、红薯、花生，发展生态农业、循环经济。产业有了一定规模后，提高生产效率至关重要，村里又把目光瞄准了农业机械化。养殖基地安装了自动孵化机、饲料机;优质稻基地耕田机、插秧机、收割机、烘干机一应俱全;黄桃基地6条银色的轨道运输机顺着山势蜿蜒曲折，把有机肥运上来，把黄桃运下去，以前一个村民一天最多能背20篓黄桃，现在轨道运输机一趟就能解决……62岁的刘岩生负责90亩优质稻、亩黄桃、10多亩丑柑，各种机械设备让他觉得既省心又省力。

培育品牌开拓市场。伴随着产业的发展，合群村人的品牌意识、市场意识与日俱增。优质稻见效的第一年，村里就注册了“七眼泉生态香米”品牌，委托专业机构进行了产品包装设计。两年多来，钟白玉经常背上一个装有生态米样品的背包，与党员一起，跑展会、拓市场，“31个省市区只有两个没去过”。每年村里都会举办富有白族特色的“栽秧会”“开镰节”，向四方来客推销。功夫不负有心人。生态香米成功打开长沙、常德、株洲等地市场，并远销广东、云南等地。年，村里投资多万元，建起了集收储、烘干、加工、包装于一体的优质大米加工车间，购置了生态产品物流专车，优质大米产业链进一步完善。

桑植县是块红色热土，合群村临近红二方面军长征出发地纪念馆、贺龙故居等红色旅游景点，依托生态优势、红色资源、民族文化特色，村里正积极谋划发展乡村旅游，村民们对未来的发展充满信心。

把人才带动起来——

能人引回来，专家请进来，年轻人留下来

乡村振兴关键在人，人是乡村振兴的第一资源。钟白玉上世纪90年代在桑植县城开宾馆、饭店，“存款有上百万元”。村党支部原书记钟小明积极动员她入党，后来又主动让贤，甘当“绿叶”。“一人富不算富，大家富才是富。”13年来，钟白玉一心扑在工作上，带领村民摘掉了贫困帽子，走出了奔小康的新路子。

家乡变化日新月异，既吸引了山外的客人，也牵住了游子的心。外出务工的村民回来了，走出大山的大学生回来了，流动党员也回来了。这几年，陆续回村的13名年轻人，把在外积累的观念、技术、资金、市场也都带了回来。田间地头，寒来暑往，他们逐渐成长为村里的中坚力量。目前，合群村4个产业基地的党小组组长，都是40岁以内的年轻人。

流动党员钟亮玉原先在株洲企业工作，回村后担任丑柑基地党员小组组长。“这些年，村里的党员干部无私奉献，村里的发展越来越好。作为年轻人，我有责任顶上去!”钟亮玉充满感情地说。

湖南农业大学毕业的谷俐，回村后负责优质稻基地。虽然学的并非农学专业，但他主动向土专家“拜师”，向技术员“取经”，向网络“借力”，很快就成为行家里手，年以来记下了两大本种植记录。晒种催芽、育秧播种、病虫防治，每一道生产程序，有图有“真相”。“去年跟着做，今年自己来。”谷俐自豪地说。

今年46岁的谷祥法以前在广东、上海等地务工，年回来在村里开起了第一家窗帘店，加上种植优质稻和在产业基地务工的收入，去年总收入超过了20万元。“村里条件好了、机会多了，在农村发展不比城市差。”

人才“引得回”，更要“留得住”。今年3月，合群村拿出了一份诚意满满的奖励办法。在当年村集体经济净利润中，按不超过20%的比例提取资金，对为村里作出突出贡献的人员进行奖励。

“吃水不忘挖井人”，合群村民们时刻铭记着脱贫路上给予他们无私帮助的恩人。年以来，省人大常委会机关离退休人员党总支义务帮扶合群村，他们走遍了村里的山山水水，留下许多感人故事。省农科院专家黄虎兰多次在村里蹲点，指导产业发展。张家界市住建局驻村帮扶工作队先后投入多万元，帮助村里改善基础设施建设。

“乡村振兴首先是人才振兴，要把第一书记留下来，把富人能人引回来，把乡土人才带出来。”桑植县县长赵云海说。近年来，桑植县开展了有益尝试。第一批送出去的50名公费定向培养县级农村小学教师，已回到县里实习，明年将陆续走上乡村教师岗位，成为乡村振兴的人才“引擎”。

党的十九届五中全会提出，要实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。合群村在党的政策引领和感召下，正同心协力描绘一张乡村振兴的崭新画卷。