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“以前,做生意不会写合同,也没路子寻找律师帮忙,遇到不少麻烦,现在有了坐班律师真方便。”这是湖南省澧源镇村民王某受到坐班律师帮助的真切感受。

澧源镇是桑植县的政治、经济、文化中心,全镇辖20个村(居)个组人,常住人口10.5万人。根据属地管理原则,凡是发生在澧源镇的土地征收补偿、征收补偿分配纠纷、宅基地审批、企业改制遗留问题等等信访问题都属于澧源镇政府管理。有人的地方就有江湖,有江湖的地方便面临着数不清的矛盾和问题。曾一段时间,澧源镇政府推行信访办和司法所共同处理信访事件的共治共管制度,由于种种原因,澧源镇的信访工作成为老、大、难问题。针对这一情况,澧源镇党委书记陈彬深知信访工作的重要性,他通过与信访群众交心谈心,发现许多信访事件是工作人员没有用法律的途径来解决,不是工作人员不想解决,而是他们没有这方面的专业知识。于是,陈彬决定聘请律师开展坐班,用法律及时解决信访群众的合理诉求。

湖南源阳律师事务所律师钟源被聘为澧源镇政府坐班律师,自始至终按照信访与诉讼分离制度的要求将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,坚持依法按政策解决问题,让信访群众用法律维护自己的权利和尊严,也让法律回归自己的庄严。从年7月1日起,坐班律师钟源先后对石家应、刘玉浓等7名涉法涉诉信访诉求,一次次对他们释法明理,引导他们依法维权。钟源把七人的信访从普通信访中分离出来,作出了不予受理告知书,耐心地给信访人做好疏导教育工作。目前,共接待信访人员50余人,开展法律咨询人次,参与引起信访事项调查复核、参与化解9起矛盾,草拟、修改余份信访文书。王建军于年招工安排到桑植县第三建筑工程公司上班,年12月应征入伍,由于应征入伍时没有通过用人单位,用人单位于年1月把王建军除名。年12月,王建军退役后没有到原用人单位上班,年4月,王建军开始向县退役军人事务局和澧源镇政府、县人民政府等部门信访,要求解决社会保险待遇问题。通过县信访联席会议,妥善解决了王建军的信访诉求。李秀军于年向村委会、镇政府申请办理宅基地,村委会、镇政府、国土部门、规划部门都收取了李秀军的相关费用,但没有取得建设用地审批单。但这块土地于年县国土局通过挂牌拍卖,卖给了开发商,李秀军没有得到征收补偿。于是李秀军要求政府给他宅基地。钟源认为信访人的信访诉求有理,应当支持。澧源镇政府根据钟源的建议,采取多措并举、综合施策的手段和办法,通过县信访联席会议,与开发商基本上形成了解决信访诉求的方案,把信访矛盾预防在源头、化解在前端、消灭在萌芽状态。

处理信访事项,倾听信访人的呼声,关心信访人的疾苦,是澧源镇政府对坐班律师的要求,这样便于与信访人沟通,便于化解信访矛盾。一年来,坐班律师共在澧源镇政府信访室坐班天次,积极主动解决各类问题,真正做到信访回复及时,化解矛盾到位,澧源镇信访工作焕然一新。信访人肖大柱曾担任组长,为了组上修路,于年将自己的土地与刘远政和肖成志调换土地,后因调换土地的界址发生纠纷,经村委会和镇政府多次调解,虽然达成了调解协议,但对方不履行协议发生打架,医药费没有得到赔偿,导致信访人长时间的信访。钟源在调查信访事项时了解到信访群众妻子于年患脑梗塞,卧床13年,累计花医药费30多万元,家庭生活困难。根据调查了解的情况,钟源和镇信访办的工作人员,认为先解决信访人家庭生活困难问题,然后在解决土地调换界址纠纷。建议得到了镇政府和县信访局的认可。坐班律师钟源把政府对他经济困难给予救助的想法告知了信访人肖大柱,信访人认为政府对他给予了关怀,解决了家庭生活困难,承诺不再就土地调换界址问题进行信访,成功化解了信访多年的信访事件。

这一年时间里,钟源尽量依法解决信访人的生活困难问题,先后成功地办理七起息诉息访的信访积案(王成均)



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