张家界绘就美丽新画卷

绘就美丽新画卷

——张家界市全力推进脱贫攻坚工作纪实

石堰坪风光。

易宏礼摄

桑植西莲茶叶产业。李维跃摄

全国旅游扶贫大会在张家界召开。向韬摄

武陵源菜葛获丰收。吴勇兵摄

永定区四都坪乡牧笛溪村村民庆丰收。向韬摄

■张建平晏勇志

这里有众多知名的“网红打卡胜地”——

鬼斧神工的天门山、风光迤俪的黄石寨、美丽奇险的大峡谷玻璃桥……初冬时节，行走张家界，山河壮美，层林尽染，美得让人震撼。

但曾经一个时期，如画风景后，绿水青山下，穷得让人揪心。全市4个区县都是贫困县，共有建档立卡贫困人口人、贫困村个。面对困难，张家界人战天斗地、豪不畏缩。新中国成立70年来，张家界的发展史，就是一部波澜壮阔的扶贫史。

“一手抓旅游，一手抓扶贫，以旅游推动精准扶贫。”近年来，伴着“决战决胜全面小康”的嘹亮号角，张家界上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，在脱贫攻坚的伟大征程上精准发力、砥砺前行，走出了一条富有张家界特色的脱贫攻坚之路。

旅游扶贫，好风景带来好日子

“十一”黄金周，永定区王家坪镇马头溪村建档立卡贫困户全庆根掘到了旅游发展的第一桶金——依托“苏木绰”地区最美的土家特色村寨招牌，全庆根刚开张的农家乐迎来八方宾朋，7天纯收入近万元。他说：“以这个势头，一家脱贫指日可待。”

在张家界，这样的事例每天都在上演。近年来，张家界以美丽谋出路，用旅游景点、旅游线路、旅游商品、旅游就业等方式，激活“美丽经济”，引导农民在山水之间逐梦“绿富美”。

在慈利县苗市镇黄花溪村，原本毫无利用价值、杂草乱生的怪石坡，却带来了一拨拨游客。村民们发现，小卖部生意好了，农产品能卖钱了，熬一桶凉茶支个摊点就能赚钱……

依靠白族文化底蕴，桑植县马合口白族乡梭子丘村打造出白族风情小镇，成为张家界文化旅游的一张靓丽名片。游客来了，村民的腰包鼓了起来。

近年来，张家界始终把旅游精准扶贫作为市脱贫攻坚特色亮点工作来抓，建立了旅游扶贫组织协调机制、资金筹措机制、投入奖励机制和督察考评机制，旅游扶贫成效显著。

年，张家界市又制定了《关于在“锦绣潇湘”全域旅游基地建设中发挥龙头作用的意见》，“三星拱月、月照三星”的全域旅游格局基本形成。

年9月，该市成功举办了全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会，向全国推介旅游扶贫的典型经验和做法。

通过旅游精准扶贫，永定区“六朵金花”(长茂山村桃花、阳光村李花、禹溪村梨花、荷花村荷花、湖田垭村杜鹃花、包公山村马鞭花)、桑植县洪家关等乡村的红色旅游和白族风情、慈利县四十八寨和星德山等乡村旅游精品声名鹊起。

目前，张家界市直接从事旅游业的人数达10万余人，带动人口数达20万人以上，其中导游和解说员达1万余人，旅游扶贫在脱贫中的贡献率达40%以上。

产业扶贫，好产业带动百业兴

“一握阿妹手，永远是朋友”。在武陵源区协合乡葛根生产基地，迎面而来的写有十个大字的广告牌分外夺目。其实这个“阿妹”所指的是进行葛根深加工的一家食品加工龙头企业——张家界湘阿妹食品有限公司。

“就是要让客户记住我们，来购买公司的绿色保健产品，让全乡贫困户早日脱贫奔小康。”公司负责人王作军谈及基地前的广告牌很是自信。

从年开始，湘阿妹食品有限公司采取“公司+基地+合作社+贫困户”的经营模式，带动协合乡户贫困户、个贫困人口，从事葛根研发、生产加工、旅游服务。

近年来，张家界坚持将产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，支持大鲵、蔬菜、茶叶、水果、中药材、特种养殖等扶贫产业的发展，按照“一县一特、一县一业”发展模式加大了产业扶贫力度，按照“四跟四走”要求带动贫困人口脱贫致富。

年以来，全市共投入产业扶贫资金15亿元，带动贫困人口脱贫23万多人。

其中永定区大力发展一茶(茅岩莓茶)一柚(菊花芯柚)一亩园(一亩园经济)产业扶贫，为户建档立卡户免费提供5亩以下所需的苗木。武陵源区加快推进“一乡一业”，打造“三个妹子一担米”(湘阿妹、乖幺妹、小辣妹、鱼泉贡米)扶贫产业。慈利县打造“硒有慈利”品牌，大力培育龙头企业和规模化生产基地，着重培育稻米、水果和中药材扶贫产业，确保个贫困村产业扶贫全覆盖。桑植县坚持产业发展对接支柱产业、对接市场主体、对接产业基地和项目、对接集体经济和贫困户“四个对接”和推进“一村一基地、一户一产业、一家一就业、一人一技能”的“四个一”工程，实现个贫困村集体经济全覆盖、贫困户1亩庭院经济园全覆盖。

走进永定区罗塔坪乡，千亩莓茶郁郁葱葱。田光芝曾是该乡长寿村贫困户，年丈夫因病去世，留下她和3个女儿，家里负债累累，生活举步维艰。

年，在村支两委和帮扶干部的支持下，田光芝回到家乡，开荒50余亩，发展种植莓茶。靠着不等不靠，敢闯敢干的拼劲儿，经过两年的发展，如今她家的莓茶种植面积已发展到亩，还兴办了家庭农场，修建平方米的莓茶加工厂房，不仅实现自身脱贫致富，还带动周边10余户贫困户。

近年来，在政策、资金的扶持下，张家界市已有4万多农民靠种植、加工莓茶脱贫致富，每人年增收至元。同时，也诞生了“桑植白茶”“硒有慈利”“张家界莓茶”等国内外知名的农产品品牌，带动了大批群众走上脱贫之路

张家界还按照“就业一人，脱贫一户”的扶贫思路，坚持“政府推动，市场主导，分类施策”原则，采取劳务协作、开发岗位、就业服务等多种措施，促进全市贫困劳动力实现转移就业或就近就业。年以来，共投入资金万元，共转移就业人、完成两后生培训人。

兜底扶贫，好政策暖了群众心

“以前每到开学都为学费发愁，可现在不同了，学费早就有了着落。”受益于“阳光助学”政策，正在湖南中医药高等专科学校上学的杨莲花感激之言发之肺腑。

近年来，张家界把解决“两不愁、三保障”作为最基本的生活保障工程来抓，大力实施“阳光助学”“阳光医疗”“阳光安居”等工程。

4年来，张家界市、区县两级共投入“阳光助学”资金达1.8亿元，资助贫困生15.6万人次，“阳光助学保障工程”打通了贫困学子就学难的“最后一公里”，有力促进了社会公平和谐。

同时，张家界还对全市所有贫困家庭子女入学进行资助，义务教育、高中教育每生每年资助元，大学新生一次性补助元。

其中桑植县在全省首创从建档立卡贫困初中毕业学生中选拔培养公费定向师范生“扶贫计划”。年来，该项目共择优录取名贫困学生。

在“阳光医疗”方面，该市着力构建基本医疗保险、大病保险、民政救助、财政救助、商业保险、医院减免“六重保障”，为全市所有因病致贫人口提供医疗救助,实行医保报销、大病保险报销、民政医疗救助、财政医疗补助的“一站式”即时结算服务。年，全市贫困人口参加农村合作医疗率达%。截至目前，全市累计享受人次人次，报销金额.02万元，

“感谢党的好政策!易地搬迁提高了我的生活质量，现在一家人都谋了一份工作，出行方便，安居乐业，父母享天伦之乐，收入每年在递增。家里的笑声比以前多了，亲戚之间的走动也多了。”现年50岁，家住永定区西溪坪街道天乐山村二等上组的张先义，一谈起现在的生活，就止不住连声道谢。

张先义因为家庭人口多，父母多病，子女读书，经济来源少，生活非常艰难被评为建档立卡户。后经本人申请易地搬迁，于年年初入住了安置点杨家溪村。易地搬迁让他谋到了新路，经过相关部门推荐，他在市里开上了出租车，每天有近元收入，尽管很辛苦，但收入很稳当。

因为易地扶贫搬迁工程，生活已经或即将发生翻天覆地变化的不止张先义一个，在永定区王家坪镇已有近名群众享受易地扶贫搬迁政策。

安居才能乐业。近年来，张家界市委、市政府大力实施“阳光安居”工程，推进“阳光院”、危房改造、易地扶贫搬迁项目建设，千方百计解决贫困家庭住房困难。

年1月17日中央电视台《新闻联播》头条对张家界市“阳光院”建设进行了长达7分多钟的报道，年慈利县农村危房改造工作被国务院列入“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单”，获国务院通报表彰。

山乡扶贫云涌起，溇澧大地气象新。年以来，张家界全市累计脱贫24.5万人，个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率由20.1%下降到0.4%，武陵源区于年率先实现整区脱贫摘帽，年永定区和慈利县实现脱贫摘帽，桑植县今年有望实现整县脱贫摘帽。

所有过往，皆为序章。如今的张家界，万优秀儿女正鼓足干劲，在脱贫攻坚奔小康的大道上一路飞奔。