山村幼教的古丈经验

古丈县从年开始实施“山村幼儿园计划”项目，在“最先一公里”阻断贫困代际传递，走出了一条贫困山区农村学前教育改革的新路子——

山村幼教的“古丈经验”

湖南日报·华声在线记者贺威

踏着青石板路，走进满眼皆景的村寨。4月21日，古丈县人民政府督学陈云和县教育体育局工作人员向欢庆下乡检查指导山村幼儿园复学准备工作。

“叔叔伯伯们好!我们上幼儿园不要钱，中午吃饭也不要钱，还可以做好多好玩的游戏……”正在村幼儿园玩耍的小朋友落落大方地和客人打招呼、聊天。

年前，古丈县的村村寨寨没有幼儿园，幼儿园是城里孩子才上的。县教育体育局的调研显示：截至年底，全县有超过名农村留守儿童的父母常年在外打工，孩子们只能和老人生活在一起，错过了语言、认知、记忆、社交等领域的启蒙教育。

窘境的背后，是教育基础薄弱和财政投入的捉襟见肘。一个国家级山区贫困县，全力保障9年义务制教育已属不易，何谈学前教育。

让贫困地区的孩子也能享受到优质学前教育，牵动着许多人的心。年5月，中国发展研究基金会秘书长卢迈和副秘书长崔昕、方晋来到古丈县，走进深山土家苗寨，就农村儿童学前教育问题展开实地调研。

半年后，古丈县与中国发展研究基金会、北京中金公益基金会共同实施的“山村幼儿园计划”项目启动。这也是湖南首个“山村幼儿园计划”试点项目。

一个项目的实施，带动了一项惠及民生的重要改革。7年多来，政府及教育行政部门、公益组织、学校、村委会、志愿者等多方力量共同参与，使古丈县跨入了建设山村幼儿园、大力发展学前教育的快车道。

“县委县政府下定决心要办成这件民生大事!”见证和推动项目实施的陈云告诉记者，在多方共同努力下，经费、校舍、师资、管理等难题一一破解。

资金从哪里来?

基金会起到了发动机的作用。根据合作协议，年至年，基金会每年捐赠资金约万元，用于教师志愿者的生活补贴、培训、奖励，办园条件改善和幼儿营养改善等。年协议期满后，古丈县全面接管，将山村幼儿园发展经费列入财政年度预算，保障山村幼儿园可持续发展。

同时，古丈县广泛开展“1+1”结对帮扶爱心助学活动，得到中金公司、安利公益基金会、中国光大集团等一批公益组织和爱心企业的帮扶。

校舍怎么建?

古丈县将现有村小和闲置校舍进行提质改造，部分村利用村委活动室或租赁民居等方式设立幼教点，让山村所有适龄儿童都能就近免费入园。

老师从哪来?

采取“定向到村，公开招募”方式，规定最低学历要求，设置笔试、面试、品行考察等环节，招募志愿者。每年组织集中培训，不断提升志愿者业务素质和水平。

如何管理?

山村幼儿园被列入“县委书记创新项目”，实行“基金会、属地政府、教体部门、中心校”四级管理体制，进行规范管理。

4月21日，记者走进古丈县默戎镇中寨村幼儿园，见到的是一个小而美的快乐天地。幼儿园设在村部，有大、小班各一个，40平方米左右的教室里分布着美工区、建构区。运动场铺设了塑胶草皮，活动室里可以开展美丽的“的巴棚(苗语，意为苗绣)”等特色民族文化活动，还有食堂、幼儿午睡房。村里石远兰、甑海容、张爱琴3位志愿者在这里当幼师。

像中寨幼儿园一样，简而不陋，“有教师、有教室、有厕所、有活动场所、有教学设备、有必需生活用品、有午餐”的“七有”幼儿园，已经成为古丈县山村幼儿园的标配。

迄今，古丈县开办了50所山村幼儿园，实现适龄入园儿童10人以上的村寨全覆盖，累计让多名山村儿童就近享受到免费的、有质量的学前教育，其中建档立卡贫困户幼儿达50%以上。全县学前幼儿入园率由年的不足50%上升到91.75%，位居湘西州第一。

中国发展研究基金会的跟踪评估表明，受教育山村幼儿的语言、动作、认知、记忆等综合能力都得到明显提升。

去年，湖南卫视“向往的生活”节目摄制组走进默戎镇翁草村拍摄，村幼儿园的小朋友友情出镜，“惊艳”了山外的客人。翁草村幼儿园老师石红梅告诉记者，“受中国儿童发展论坛邀请，龙喜、龙雨函两个孩子去年到北京参加活动，成了村里的大喜事。”

此外，古丈县将“山村幼儿园计划”项目与精准扶贫相结合，对名在山村幼儿园入园的建档立卡贫困户幼儿提供每年元的生活补助。7年多来，项目还为多名农村青年提供了就业机会。

眼下，桑植县和通道侗族自治县已复制“古丈经验”，湘西州正在全州推广这一经验，黑龙江、贵州等省相关部门先后到古丈考察交流办学经验。今年2月，农业农村部在《农村改革动态》中推介了“古丈经验”。