华声在线9月1日讯（通讯员张建华钟秀峰唐宁）夏末秋初，骄阳似火。为进一步落实落地省、市纪委监委和教育行政主管部门关于深化教育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理的文件精神。8月17日至25日，按照市委教育工委统一部署，由市委教育工委委员、市教育局副局长彭彧，市委教育工委委员、驻市教育局纪检监察组组长谷小兵带队，一行5人深入区县教育局、学校和乡镇财政所，采取核对账目、查阅文件、走访座谈、电话抽查等方式，对年以来，全市义务教育生活补助和学前教育入园补助两项惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、资金发放进行“大体检”。
市教育局：“全力当好娘家人”
“市学生资助管理中心将至年的资助资金指标文件梳理打包发给我们，还悉心指导填写核查表和撰写自查报告，提高了工作效率，加快了工作进度。”在督查期间，督查组不时会收到区县学生资助管理中心负责人的反馈点赞。
今年以来，根据上级深化治理工作要求，市教育局认真履行业务主管部门职责，于4月21日就部署了“一卡通”问题专项治理工作。在5月31日召开的全市教育系统乡村振兴和学生资助工作推进会上，又作了再动员、再推进。6月下旬，根据省教育厅、驻省教育厅纪检监察组《关于深化开展教育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理的通知》、市纪委办公室《印发的通知》精神，结合前期工作，再次细化了工作要求。8月初，市教育局、驻市教育局纪检监察组联合下发《关于深化开展全市教育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作的督查方案》，以及资金指标统计表和落实情况核查表，对督查工作进行了安排。
“为提高工作效能和减轻基层负担，我们采取综合督查和专项督查相结合的形式，充分利用日常下区县综合督查指导教育工作的机会，对‘一卡通’问题专项治理工作进行同步督导。”彭彧介绍道。
驻市教育局纪检监察组：监督护航“一卡通”
“XX家长您好！请问您孩子今年春季学期的助学金到账了没？”“哦，收到哒！打到信用社存折本上的。”“那您收到的是好多钱？”纪检监察组与学生家长的温情通话，是纪检监察组组长谷小兵和副组长唐宁在督查中的“规定动作”。每到一处，纪检监察组便现场随机抽取部分学生家长电话，详细询问资助资金到位情况及对资助政策的知晓度，遇到家长方言重听不太清楚的，仍不厌其烦的询问，直至情况完全清楚明了。
“资助金收到了，感谢关心！”个别家长还回复了短信，谷小兵甚感欣慰。“能不能以家长信息实时更新这个工作为小切口，想办法、创路子，探索学校、家长、村（居）联动的“一卡通”基础信息管理长效机制。”针对个别家长电话号码变更频繁但又未及时更新信息的情况，谷小兵给区县教育局出了一道“附加题”。
“一卡通”是一项系统工程，涉及业务部门众多，其中乡镇财政所起到了非常重要的作用。“麻烦您介绍一下财政‘一卡通’系统的运行流程，以及乡镇、学校等部门是如何分工协作的。”在慈利县零溪镇财政所，督查组详细查看了“一卡通”系统，进一步核实了部分受助学生家庭信息。“财政所工作很专业，学校工作很扎实，家长普遍反响好。”督查组给予了由衷的评价。
“资助干得好不好，资助队伍是关键。要通过内部挖潜、计工作量等有效抓手，自上而下建立一支政治、业务、作风‘三过硬’的学生资助队伍。”彭彧和谷小兵“把脉问诊”，就当前学生资助队伍建设相对滞后与业务快速发展的矛盾，提出了合理化建议。
永定区：“区内区外一家亲”
“怎样才能将区外户籍等学生也纳入‘一卡通’发放，实现资助发放‘全区一盘棋’？”新官上任三把火，这是去年底才走马上任的永定区学生资助管理中心主任郑艳凤烧的“第一把火”。
“第一把火”点燃还真不容易，永定区学生资助管理中心做了大量工作，实现了“难题巧解”。区教育、财政部门积极克服困难、强化协调联动，自年春季学期开始，为享受资助的区内城市户口学生和区外户籍学生统一新增办理惠民惠农卡。全区学前教育和义务教育阶段学生资助资金，实现全部通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放，硬是将“不可能”变成了“可能”。
同时，为进一步加强资金发放精细化管理工作，永定区学生资助管理中心积极主动向区纪委监委汇报，取得大力支持，将学前教育和义务教育阶段学生资助资金“一卡通”发放工作纳入纪委监委事前监督，由区纪委监委通过“互联网+监督”等大数据平台，对拟发放对象进行精准甄别，效果很好。
“这个办法蛮管用！反馈的疑似数据越来越少，本学期我们仅收到3条数据，且经再次核查后发现没有问题。”郑艳凤掩饰不住内心的喜悦。
武陵源区：“资金走向清又明”
麻雀虽小，但五脏俱全，方方面面的工作一样也不少。武陵源区学生资助资金规模虽没有其他区县体量大，但区学生资助管理中心仍做到认真履职不放松，始终坚持集中审核困难学生信息、统一发放资助资金，工作进度始终走在全市前列。经自查和上级督查，无漏助和超范围、超标准发放助学资金等问题，做到了“应助尽助”。
此外，武陵源区委、区政府高度重视教育帮扶工作，多举措减轻家庭经济困难学生负担。其中，从年秋季学期开始，区本级财政每年预算农村学校课后服务经费万元，减免了农村学校所有学生的课后服务费。
“我们对武陵源区学生资助这块的资金是很放心的，希望你们进一步创新工作、强化宣传、推介经验。”在反馈情况时，督查组给武陵源区学生资助管理工作加油鼓劲。
慈利县：“资助政策天天见”
长期以来，各区县教育局及学校通过多渠道、多形式，常态化开展资助政策宣传活动，提高了广大学生及家长对资助政策的知晓率、满意度和获得感。特别是慈利县教育局，自年开始将资助政策印入学生作业本扉页，让资助政策传进千家万户。每学期资助资金发放完成后，还及时提醒家长登折查看，将工作做实，让家长放心。
同时，慈利县长期坚持开展中小学生演讲比赛、主题征文等资助育人活动，培养学生自立自强、知恩感恩、勇于担当的良好品质。学生和家长都很乐于参加这样的活动，对教育满意度高。
“作业本上政策明，党的关爱暖万家——慈利县这个办法很接地气、很有新意、很暖人心！”谷小兵连连称赞。“为让数据多跑路、让基层少跑腿，慈利县还在全市率先建立了3至18周岁的‘五类’学生就读去向和享受资助管理数据库，确保了学生精准资助‘一个不漏’。”市学生资助管理中心主任钟秀峰补充道。
这只是慈利县学生资助管理工作的一个缩影。多年以来，慈利县学生资助管理工作始终坚持做到“四化”（学生资助机构建设标准化、家庭经济困难学生认定精准化、资助程序规范化、资助监管常态化），开拓创新推动学生资助管理工作，走出了一条独具特色的高质量发展之路。
桑植县：“助育并举开新篇”
近年来，桑植县教育局始终将教育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理作为一项重要工作，推进资助资金闭环运行，确保“应助尽助，应发尽发”。
桑植县还积极探索物质和精神“双资助模式”，助力乡村振兴。制定了《桑植县“五类”学生心理健康教育工作方案》，将资金帮扶和“心育”帮扶有效结合，建立健全教育帮扶长效机制，着力加强“五类”学生心理健康教育，确保“五类”学生稳定就读，健康成长。
目前，已完成各校校长、德育副校长和心理健康专（兼）职教师心理辅导培训余人次，投资余万元，建成心理健康咨询室60个，为保障心理健康教育有效开展打下了坚实基础。
“桑植县的工作势头一年比一年好，呈现出新气象，大家有目共睹。下一步，希望在精细化管理上做更大文章。”督查组对桑植县学生资助管理工作给予充分肯定和鼓励。
据市学生资助管理中心统计汇总，年以来，全市发放义务教育阶段家庭经济困难生活补助资金.万元，学前教育家庭经济困难幼儿入园补助资金.05万元，实现了家庭经济困难学生资助全覆盖。通过督查组反馈，各区县教育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用规范有序、情况良好。
“信任决不能代替监督，监督护航与业务工作非但不矛盾，还是同心同向同行的。立足于抓早抓小、防微杜渐‘治未病’，护航助力张家界市教育高质量发展，是新时代纪检监察工作的使命所在、责任所在。”谷小兵如是说。
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